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2025-05-26 09:08:21 点击量:
生态环境部在《关于进一步规范生态环境执法 助力优化营商环境的意见》中强调惠州专业的侦探社哪家好,应大力推广非现场、无感式执法模式,并主动运用大数据、大模型AI、物联感知等先进技术,以实现问题线索的精准筛选和问题本身的锁定。然而,对于通过这些非现场执法技术手段获取的违法线索,是否可以直接作为执法查处的证据使用?此外,执法人员在进行调查取证时,应遵循何种程序要求?
环境执法的依据涉及《行政处罚法》及《生态环境行政处罚办法》等相关法律法规,其证据形式涵盖书面材料、实物证据、视听材料、电子文件、证人陈述、当事人供述、鉴定结论以及现场勘验和笔录等。视听资料涵盖通过录音、摄影、录像等手段捕捉的声音、图像和影像资料,用以呈现案件细节,例如录音带、录像带、照片等;电子数据则主要涉及在计算机系统运行期间产生的,用以揭示案件信息的电子记录,包括污染源自动监控数据、DCS系统数据、CEMS系统数据以及监控设备运行参数数据等。
作者认为,通过非现场执法等先进技术手段获得的违法行为相关线索及资料,可以归类为视听资料或电子数据等不同类型的证据。例如,现在普遍使用的排污企业过程监控系统中,通过视频监控设备记录下来的生产排污状况即构成视听资料;而该系统平台所记录的污染防治设备未能正常运作的参数信息惠州正规调查取证,则被视为电子数据。不论是对视听材料还是电子信息的搜集,执法人员都必须遵照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》以及《环境行政处罚证据指南》等相关法规,严格进行资料的搜集和证据的获取。
首先,执法部门设置非现场执法等监控设备应当具备法定依据。执法部门在运用大数据、大模型AI等软件技术手段的同时惠州正规调查取证,还需借助视频监控、用电监控等硬件电子监控设备来搜集和确认违法行为。这些设备的部署和使用,必须遵循《行政处罚法》第四十一条的规定惠州正规调查取证,具体包括设备的设置依据必须是法律法规,并且监控设备的配置还需通过法律和技术的双重审核。
在生态环境执法领域,《大气污染防治法》以及《排污许可管理条例》等相关法律法规已为执法部门提供了明确的法律依据,规定其有权运用自动监测、遥感监测、远红外摄像等技术手段对排污企业实施监督与检查。对此,笔者在此不再逐一详述。必须留意,《排污许可管理条例》以及《生态环境行政处罚办法》等相关法规明确指出,排污企业需依照环境保护的相关法律法规及标准规范,安装污染物排放的自动监测设备,并且这些经过标识的自动监测数据,均能作为确认案件事实的有效证据。然而,关于这些自动监测设备是否必须遵循法律法规和技术审查的标准,以及《污染物排放自动监测设备标识规范》等相关规定的具体要求并不清晰。在实际操作中,建议执法机构应将此类情况与《行政处罚法》第四十一条中有关电子监控设备的规定进行区分,并分别适用。
其次,在搜集电子数据等相关证据材料时,必须严格遵守法律规定的程序和标准。此等证据的搜集过程,必须由两名或两名以上具备行政执法资质的人员负责执行,并且必须确保在行政处罚决定正式作出之前惠州哪里有可靠的婚外情调查公司,完成证据的搜集工作。在处理证据材料制作方法的问题上,执法人员需关注对视听资料及自动监控数据的原始载体的提取。若提取原始载体存在困难或无法实现,则可采取打印、复制、摄影、录制等手段进行资料复制。同时,还需制作详细笔录,记录收集的时间、地点、相关人员、技术手段、操作流程、事项名称、具体内容、规格和类别等相关信息。
综上所述,执法机构需认真执行党中央、国务院有关改善商业环境及规范企业执法的相关决策和部署,全面实施宽容谨慎的监管以及“双随机、一公开”的监管模式,同时积极尝试非现场执法、信用等级分类监管、跨部门联合检查等新型监管方式,并通过数字化技术提高执法的精确性和公开性。在行政执法活动中,务必严格遵守《行政处罚法》等相关法律法规规定的程序要求,防止因行政行为失当而触发矛盾和争议。
作者单位:广东省惠州市生态环境局
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